在沈阳的老旧小区里，为楼体加装一部电梯的讨论，常常在邻里间陷入僵局。高楼层的期盼与低楼层的疑虑，像一道无形的墙。政协沈阳市第十六届委员会第五次会议三洋电梯王姝颖委员提交的一份提案，为破解这道难题提供了新的思路。这份来自业内专家的建议，核心在于用一套更精细的基层治理方法，将矛盾化解在起点。
提案直指当前工作的真正痛点：共识难。法律规定了表决比例，但真正的挑战在于表决前如何弥合分歧。高低层住户因位置而产生的不同诉求，常常让一栋楼的邻居陷入持久的协商困局。
作为电梯行业的企业家，王姝颖委员的思考带着鲜明的务实色彩。她提出的破题关键，在于重构协商的“场域”与“语言”。提案勾勒出“党建引领、社区搭台、居民主体、专业支撑”的协商格局。社区党组织扮演“议事牵头人”的角色，而更具建设性的构思，则是引入专业的第三方力量。从她的行业视角出发，建筑师、工程师等专业人士的参与至关重要：当遮光的担忧能得到精确的光影分析报告回应，对噪音的顾虑有低分贝运行的实际案例参考，许多抽象的反对就能转化为可以具体讨论、解决的技术参数。
费用分摊，这个最敏感的话题，同样需要巧思。提案在阶梯式分摊的基础上，提出了“引导性补偿”与“整体提升”的思路。例如，将加梯项目与楼道翻新、公共空间优化捆绑实施，让低层住户也能从改变中获得切实改善，寻求一个超越零和博弈的解决方案。
从“愿意装”到“顺利装”，需要打通行政流程。提案点出了“一站式”服务与“并联审批”的必要性，推动政府部门从“管理者”向“服务者”转变，让数据多跑路，群众少跑腿。
电梯装好，故事才刚开始。王姝颖委员依据行业经验强调“全生命周期”的考量，建议在启动时就协商好后续的管理模式、费用章程并予以明确，用事先的规则避免日后的纠纷。
老旧小区加装电梯，表面是安装一部设备，内里却是调和邻里关系、考验治理智慧的工程。王姝颖委员的这份提案，融合了其行业专业视角与政协委员的履职思考，为这道民生考题提供了一份兼具理性与温度的“沈阳方案”。当充满人情味的协商与扎实可靠的技术方案相互支撑，老楼里的新电梯，才能稳稳托举起居民们对美好生活的共同向往。
（中国日报辽宁记者站 编辑：吴勇 通讯员：冀宇彤）
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