11月1日，辽宁营口召开第四届“营口民营企业家日”大会。让现场100多位民营企业家代表群情振奋的原因，是专属节日、城市礼敬的“精神鼓舞”，更是对助企新策出炉的“惯例预期”。大会现场，省市领导向商协会代表赠送《营口市民营经济高质量发展政策一本通》，启动并解读民营企业服务联络和诉求办理机制，一座城市对民营经济的庄重承诺和悉心呵护再度彰显。

这座通过人大立法确定“民营企业家日”的城市，早在1861年开埠。舳舻云集的辽河码头是曾经的东北第一大港，为营口人注入敢闯敢为、开放包容的基因。改革开放的春风里，民营经济向阳而生、成长壮大，经过45年滚动发展，上演一场场脱胎换骨、超越自我的大戏，成为功不可没的生力军。

营口经济发展增速在东北地区始终位次靠前，民营经济在全市经济总量中的占比持续攀升。2023年，营口民营经济贡献60%的固定资产投资、78%的税收、81%的地区生产总值和90%的就业，是东北地区经济民营化比重最高、民营经济活力最强的城市之一。

民间资本如候鸟，持续投出信任票，固然有区位、资源、要素、成本等优势的影响，但更重要的是营口有政策有力、诚信公正、监管得当、服务高效的“营商生态”，把法治保障落实的政策体系、颠覆传统行政管理机制的改革创新、强化要素保障的暖心实招，转化为民企发展的驱动力。

营口出台民营经济“两个健康”45条实施意见和55条政策措施，对高成长性、科技创新型民企和新兴产业项目给予“真金白银”倾斜。今年以来，《营口市促进民营经济发展条例实施细则》《营口市进一步支持民营经济高质量发展的意见》相继出台，用法规刚性兑现政策承诺，提出六大方面30项具体举措，保护民营企业合法权益和民营企业家财产安全、增强民营企业发展信心和底气。成立省内首家一站式涉企行政争议调解中心，构建跨地区、跨部门、跨层级的服务民企“法治枢纽”。

营口在全省率先成立民营经济发展局，全市相关职能部门全面建立政企沟通交流机制，“双进双促”，双向奔赴。强化数据倒逼，围绕企业全生命周期，通过业务融合和数据共享，将多部门关联的“单项事”整合为企业角度出发的“一件事”，速度情结愈发强烈。去年以来，市本级新设立企业全程网办比例达到100%，全市6000多个政务服务事项均可通过终端“全城通办”。

去年，政府为媒，牵手800多家营口域内企业实现19个方面的资源要素共享，促成合作金额超50亿元，合作开发产品30多种。今年，营口又梳理358家域内民企供需清单，召开17场对接会，为172家企业搭建平台，实现上下游产业链、设备、人才共享，企业切实降本增效。

向“不”动刀，向“慢”加压，激发和保护新时代企业家精神，是营口优化营商环境的清晰轨迹。强化金融、用地、用工、人才保障的行动密集开展，营口“鼓励、支持、引导非公有制经济发展毫不动摇”，绵绵用力、久久为功，营造“舳舻云集”的“民营经济港”。

截至目前，营口市经营主体总量突破30万户，其中民营经济经营主体占比达96.9%，每7.5个营口人就有1个是老板。获评“2023（区域）最具投资营商价值城市”，连续三次上榜“中国最具幸福感城市”后，今年再度入围候选名单，外界对营口预期持续向好，规模大、实力强的大项目争相入驻，大量实干型企业家扎根营口。深入实施辽宁全面振兴新突破三年行动，争创全省民营经济标杆城市，营口未来更为可期。

（张继池 刘适铖|编辑 中国日报辽宁记者站 吴勇）