大连新闻传媒集团记者郑鸿

金普新区是全市制造业最重要的承接区和战略性新兴产业发展核心区，2021年全区861户规模以上工业企业实现工业总产值3597.5亿元，同比增长15.3%，占全市45%，撑起了全市工业“半壁江山”。为深入贯彻落实国家、省市支持制造业发展的决策部署及全市优化营商环境工作会议精神，金普新区管委会出台《金普新区“双高发展领跑年”支持制造业高质量发展实施方案》，围绕强化金融服务保障、鼓励企业科技创新、夯实人才服务支撑、落实减免税收政策、提升产业链发展水平、优化企业营商环境等方面，以18条具体措施支持制造业高质量发展。

强化金融服务保障

金普新区全力推动制造业企业上市，聘请第三方中介机构对企业进行上市预热辅导，对在科创板、创业板、新三板精选层挂牌上市的企业，给予专项资金扶持。同时，设立“首贷中心”，设置2000万元的专项财政资金池，用于首次获得贷款的小微企业贴息及政策性担保机构的首贷业务补贴，有效降低制造业小微企业融资成本。

落实减免税收政策

由金普新区税务部门，协同打造金·税精细服务工作室，推出线上税务管家“金小塔”，重点为专精特新企业提供一站式的利企惠企服务，包括直连工作室专家、点对点需求调查、涉税即时提醒等互动措施。

全力推动项目建设

金普新区推行领导干部揭榜挂帅，领衔攻坚重大项目，制定《工作实施方案》，以主要领导挂帅、园区街道属地担当为工作原则，当好项目“最佳合伙人”和“最暖店小二”。全速推进领导干部挂帅包保的124个重大项目，实现招商项目最快完成签约、签约项目最快完成备案、备案项目最快实现开工。同时，通过项目谋划、项目招引、项目攻坚夯实成果，正在推进实施的重点项目达到737个，总投资3995亿元；项目总数同比净增150个，增长26%；亿元以上项目395个，总投资3885亿元，为经济总量占据大连“半壁江山”奠定坚实的项目基础。

培育优质种子企业

金普新区管委会联合专业机构，努力打造东北第一“专精特新”孵化器。孵化器以提升科技创新属性、积极打通“北交所”资本通道为目标，为中小企业提供专精特新资质申报、企业融资、上市辅导、赋能特训、数据导航等专项服务，塑造最同频“北交所”动态资源的科创服务载体，培育引育更多优质的种子企业。2022年，金普新区已获评省级专精特新“小巨人”企业54家，占全市的42%。

优化营商环境

进一步减少审批环节、压缩审批时限，提高审批服务效率。新区工程建设项目采用告知承诺制，将部分前期审批事项调整为事中事后监管，减轻企业负担；对小型低风险项目通过政府靠前服务辅导，在企业取得土地后，推行立项备案、用地规划许可、工程规划许可、施工许可1个工作日内办结的联动模式，实现“拿地即开工”。拓展全程电子化登记服务范围，实现企业开办“一日、一窗、零收费”，加快制造业企业准入、准营速度。

（郑鸿）