12月29日，辽中区召开新闻发布会，辽中区人民政府副区长冯冬昌就辽中区全面对外开放情况进行了介绍。
今年以来，辽中区根据市委、市政府工作部署和区委二届七次全会精神，按照“1234”总体工作思路，锚定“打造沈阳对外开放桥头堡、打造城乡融合发展示范区、建设沈阳城市副中心”的目标定位，切实强化开放意识、前沿意识，毫不动摇地把扩大高水平对外开放作为振兴突破的关键举措，围绕“平台+通道+产业”的开放发展思路，奋力抢抓向北开放重大历史机遇，依托沈阳综保区辽中园区、沈阳生产服务型国家物流枢纽近海货站等发展优势，举全区之力加快推进中俄（沈阳）经贸合作产业园建设，近40万平方米建设项目拔地而起，产业集聚势头强劲，辽宁沈阳中俄经贸合作产业园其势已起。
一、高标准抓规划，做优开放新空间。园区规划总面积54平方公里，其中先行启动区6.9平方公里，核心发展区17.1平方公里，依托综合保税区、物流枢纽基地和辽宁产业基础，规划了“两核、双轴、三区、三园”，建设保税加工和仓储物流分拨两个核心，打造产城融合发展轴、产业集聚发展轴，打造商务服务区、产业配套区、生活服务区，重点建设中俄食品园、机电园、木材园等三个特色园区。到2030年，实现落户企业200家以上，工业总产值实现200亿元，中俄贸易额突破100亿元，将中俄产业园建设成为中俄经贸合作新样板，高水平对外开放新高地，东北经济振兴新动力和“一带一路”倡议实施新典范。
二、高效率抓建设，营造发展新优势。辽中区坚持项目不停工，变“寒冷冬季”为“火热施工季”，全力抢工期、保进度，园区3个重点在建项目加快建设。一是沈阳综合保税区近海园区一期项目。聚焦完善综保区功能配套设施、促进园区产业聚集，采取“央地合作”模式推进园区一期基础设施建设。总建筑面积达30万平方米，总投资25亿元，建有口岸作业区、冷链仓储区、检测维修区、研发中心和保税加工标准化厂房。目前一期围网内土地开发利用率达到91%，标准化厂房、冷库等工程建设综合进度完成50%以上。2024年6月即将交付使用，届时综保区近海园区口岸综合功能、通关服务效能将显著提升。二是辽中壹号国际会客厅项目。项目建筑面积1.9万平方米，总投资1.6亿元。主要建设俄罗斯国家馆、产品展示中心、会展中心、总部基地、产业交流合作中心和“一站式”商务服务中心，旨在打造中俄合作企业的办公总部集群，以及中俄交流平台和地方合作展示平台。2024年初交付使用。三是中欧班列近海货站项目。项目占地11万平方米，总投资2.17亿元。主要建设集装箱作业区、冷链作业区、通用仓库区、检验检疫区和海关监管场所。目前，海关监管仓库已竣工、海关综合办公楼已顺利封顶，国家物流枢纽近海场站建设工程进度完成60%以上，项目2024年6月交付使用，届时中欧班列将通行，将为中俄产业园开展中俄大宗商品贸易提供有力的物流支撑，打造中欧班列集结分中心。
三、高起点搭平台，拓展合作新载体。一是深化交流合作。全面加强同各类政府组织、商协会合作，搭建投资经贸、交流合作平台。目前，已与俄罗斯驻沈阳总领事馆、俄罗斯出口中心、俄罗斯尼古拉国际保税合作区、俄罗斯利佩茨克州政府、俄罗斯列宁格勒州产业发展中心、俄罗斯鄂木斯克州先锋经济特区等12家政府组织建立密切合作关系；与中国机电产品进出口商会、中国商业联合会易货贸易分会、中俄华侨总商会、伊尔库茨克州黑龙江商会、中俄尼古拉合作区、中白工业园等27家海内外商协会达成合作意向。二是强化平台搭建。按照“两国双园、双园互动”的总体合作思路，中俄经贸合作产业园在格林伍德国际贸易中心揭牌并挂牌，为实现园区共建、工作联动、双招双引搭建对接平台，并在大宗贸易、物流运输、保税加工等产业上合作共建，广泛开展科技、文化、体育等领域交流合作，不断推进中俄经贸合作产业园建设走深走实。三是用好展会平台。主动出击，抢位发展，全方位宣传中俄经贸合作产业园。在沈阳皇朝万鑫酒店成功举办沈阳中俄经贸合作产业园推介会；在第32届哈洽会辽宁展区设立专版、赴俄罗斯叶卡捷琳堡参加中俄博览会、在中俄经贸对接合作圆桌会议等全面推介中俄经贸合作产业园，成功吸引国内、国际各方关注、合作。
四、高水平畅通道，点燃开放新引擎。抢抓沈阳生产服务型国家物流枢纽建设有利契机，全力构建“公铁海航网”多式联运体系，培育壮大进出口货物集拼、转口、分拨业务，打造东北地区海陆大通道重要战略节点、东北亚国际物流集散中心。公路通道方面，综保区近海园区“中欧卡车航班”进出口直达业务实现双向运营；铁路通道方面，全力推进沈阳综合保税区近海物流枢纽中心项目建设，深化与中外运合作开行“中欧班列”，助力沈阳创建国家中欧班列集结中心；海上通道方面，园区已经开展“区港直通”业务，强化综保区与营口港等区港互动、优势互补；空中通道方面，放大近桃仙空港优势，探索开展电子元器件、化妆品等空运业务，推动开通沈阳至俄罗斯货运包机业务；“网上”通道方面，全力引进跨境电商企业入驻园区，持续完善跨境电商二级节点及公共服务功能，打造沈阳跨境电子商务综合试验区重要片区。目前，已经实现“1210”“9610”“9710”“9810”跨境电商业务模式全覆盖，辽宁中俄数字贸易港暨沈阳俄罗斯特色商品馆启动，正在探索开展“跨境电商+直播”等新业务模式。
五、高质量聚产业，积蓄发展新动能。牢固树立“项目为王”理念，坚定不移抓招商聚产业，不断筑牢高质量发展的根基。今年以来，全区签约亿元以上项目115个，落地亿元以上项目72个。一是深耕与央企、国企合作。中交建设、中建八局等央企参与综保区建设，助力园区建设走上提质增效“快车道”。目前，全区在建、签约落地央企项目14个、投资总额183.14亿元。二是聚焦中俄产业园开展主题招商。坚持国际贸易与保税加工并重，开展“抢抓中俄经贸合作新机遇、打造沈阳对外开放新高地”系列主题招商活动，中俄经贸产业园签约项目68个，落地21个，储备在谈项目100多个。全区新增外资外贸注册企业57家，其中俄罗斯全资企业21家，对俄进出口贸易额达到2.63亿元。首个保税加工制造项目香港长燊圆融科技电子零部件项目正式投产；辽宁华强国际化妆品保税加工项目设备正在调试；白俄罗斯乳制品加工项目签约落地，这是第一个泛俄语国家保税加工项目落户辽中。园区业态正加速由国际贸易向生产加工转型升级，形成了生物技术、微电子及集成电路等新兴产业。
六、高规格强政策，打造投资新高地。我们重磅推出招商引资优惠政策“黄金八条”，涵盖用地支持、固投补贴、高新技术补贴、保税加工补贴、仓储补贴、物流补贴、金融支持、研发检修支持等8个方面，优惠政策向涉俄项目倾斜，全力支持产业项目发展，提速中俄经贸合作产业园建设步伐。
七、高品质优服务，构建产业新生态。坚持生产生活生态有机融合，持续完善金融服务、区港直通、集采中心、基础设施、生活配套、一站式服务、人才服务、产业合作平台等功能，打造宜居宜业的发展环境。
一年来，中俄经贸合作产业园已经从规划走进现实。刚刚闭幕的省委全会明确提出，“要高标准建设中俄（沈阳）经贸合作产业园”。省委郝鹏书记到辽中调研时强调“辽宁与俄罗斯地方间经贸合作迎来了难得的机遇，建设中俄经贸合作产业园恰逢其时。要坚持错位发展、突出特色、久久为功，高标准建设好中俄经贸合作产业园，以产业园建设带动辽中产业发展实现新突破”。市委全会提出，“要做好向北开放大文章，紧跟中俄合作大势，在能源、粮食、汽车等领域深入谋划、落地经贸合作项目”。中俄经贸合作产业园作为全省建设规模最大、建设速度最快、未来功能最为完备的中俄经贸产业合作平台，已经融入全省、全市发展战略当中。
好风凭借力，扬帆正当时。辽中区将乘势而上、持续用力，抓好中俄经贸合作产业园建设，努力在全省向北开放中当先锋作表率。一要做强开放平台能级。坚持创新为本、项目为王，做优开放平台，完善服务平台，拓展合作平台，确保重点基础设施投入运营，全力以赴壮大特色主导产业，切实提升中俄经贸合作产业园开放平台发展能级。积极启动近海园区二期规划，为中俄产业园发展提供支撑。二要实施满园扩园工程。依托中俄经贸合作产业园功能优势，聚焦保税加工、现代物流、国际贸易等领域落地一批重点项目，深入拓展对俄贸易市场，持续加大俄罗斯及泛俄语国家和地区货源组织力度，不断扩大对俄贸易规模；挖潜用好各种资源，办好中俄产业园全球招商大会，设立驻俄招商办事处，加速推进招商引资，吸引更多项目入驻。三要做优开放交流平台。借助各级商务、外事部门资源优势，加强与俄使领馆、俄罗斯州政府等交流合作，广泛开展经济、科技、文化、体育等领域交流合作，搭建更深层次、更宽领域的合作交流平台，不断推进中俄经贸合作产业园建设走深走实。用好进博会等国际展会、新华社等媒体资源强力宣传推介中俄产业园，提高知名度、吸引力。四要全面塑造产业生态。加快一体化服务平台建设，打造集商务、税务、法务、服务、关务于一体的国际商务服务中心。加快谋划中俄双语教育、中俄风情街等配套服务体系建设，营造产城融合、宜业宜居、栓心留人的发展环境。
（张芷豪|编辑 中国日报辽宁记者站 吴勇）
