为全面推进辽宁省12345平台与基层社会治理网格化工作有效融合，推广企业群众诉求办理创新模式，7月25日，省营商局组织全省各市营商局于沈阳市和平区时代广场召开“辽宁省‘12345热线+网格化’改革试点工作现场推进会”，研究部署辽宁省12345热线与基层社会治理网格化平台融合改革提质增效工作。

推进会现场观摩了辽宁省12345诉求平台与沈阳市和平区基层社会治理网格化融合工作的相关探索和做法，并现场实时连线社区网格员、巡查车以及无人机开展工作情况。随后，沈阳市和平区、大连市中山区、本溪市明山区、营口大石桥市四家全省优秀试点区(市)进行经验交流发言。

和平区始终致力于基层网格治理与企业群众诉求办理工作，持续优化营商环境，于去年5月率先开展“12345热线+网格化”改革试点工作，并达到了改革的预期要求和既定目标。和平区持续升级优化“党建引领、邻里守望、和合共治”基层治理模式，系统性深化再造组织、网格、管理、保障、监督“五位一体”工作体系，科学再造接诉即办、未诉先办、一办到底工作流程，做深做实“八定”工作法、“1+1+N”巡查法、“三拍”解决法、权责清单法、三阶督办法、纪委监督法等工作机制，有效发挥12345热线与水、电、气、热等公共服务的双向联动效能，全面提升“人防+物防+技防+智防”多措并举智慧化治理水平，深入推动网格中群众需求发现更早、急难愁盼解决更快、矛盾纠纷化解更好，不断推动接诉即办快速响应向未诉先办主动治理转变,努力实现汇集民意直达一线、解决诉求直达个人、化解矛盾直达前端、数据管理直达基层，有针对性地突破难点、打通堵点，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，切实做到企业群众的事有人管、管得有条有理管到位，企业群众的苦有人问，问寒问暖问到家。“12345热线+网格”融合

的和平模式为全省各市提供了可复制模板。

会上，省营商局主要领导指出，“12345热线+网格”改革试点工作按照“省级统筹、市级调度、县区承接、乡街落地”的总原则，经过一年时间的试点建设，初步探索形成了我省独具特色的“12345热线+网格”制度性创新成果。构建了群众诉求“及时受理”+网格巡查“主动发现”的问题收集机制，使社情民意收集的范围更广泛、渠道更多；建立了格内问题“一键直达”+格外问题“提级办理”的问题解决机制，按照事项确责标准，诉求问题精准派送责任主体；构建一般性问题“接诉即办”+普遍性问题“未诉先办”的社会矛盾化解机制，实现问题源头治理、多元化解。通过对12345热线和社区网格系统在受理渠道、工作体系、运行机制和数据管理等方面的全面融合，初步实现了群众诉求从一元治理到多元治理，从传统治理转为数字治理，从事后治理转为事先预防。沈阳市和平区等优秀试点区县的特色做法已取得了良好的社会效果。目前，试点地区形成创新工作制度34个，并已向省政府申报了省2022年度制度性创新成果奖，正在进行评选阶段。

省营商局主要领导强调，各地区要结合省委主题教育活动，聚焦群众反映强烈的突出问题，强化党建引领，坚持结果导向，在不断夯实“省、市、县、乡、社区、网格员”六级联动工作体系、重点民生行业领域全面试行“直通车”办理模式、建立健全“12345热线+网格化”工作机制、优化完善平台建设、建强用好数据资源等方面，全面开展“12345热线+网格化”试点推广工作，今年年底前，要取得阶段性成果。

省委第十三巡回指导组有关同志、省营商局及全省各市营商局有关负责同志出席会议。

（田利朋|编辑：中国日报辽宁记者站 吴勇）