沈阳日前发布《沈阳建设国家中心城市行动纲要》，明确“一枢纽四中心”功能定位，即国家现代综合枢纽、国家先进制造中心、综合性国家科学中心、区域性金融中心和区域性文化创意中心。

辽宁省委常委、沈阳市委书记王新伟在中国共产党沈阳市第十三届委员会上说道，沈阳市未来的奋斗目标是力争经济总量突破一万亿元、一般公共预算收入突破一千亿元、人口规模突破一千万人。到2035年，沈阳将建成国家战略布局中具有重要地位的中心城市；展望到2050年，全面建成具有国际影响力的现代化国家中心城市。

“我们要抢抓新一轮科技革命和产业变革历史机遇，坚持科技自立自强，发挥城市组团的集聚辐射、产业协同和同城化效应，共建‘一枢纽、四中心’，全力推进沈阳现代化都市圈建设。”辽宁省委常委、沈阳市委书记王新伟代表表示。”

建设国家中心城市对于我国宏观区域的健康可持续发展，推进国际化、工业化、城镇化和信息化具有重要意义。沈阳建设国家中心城市，对沈阳主动融入新发展格局，提升开放合作层级，增强城市综合实力，实现全面振兴全方位振兴取得新突破，在全省、全国的大格局中发挥更大作用意义重大。

国家中心城市是区域经济的聚集体，是增强对外开放、参与国际竞争的窗口和门户，在推动区域合作和共同繁荣方面具有重要的主导作用。东北地区是全国经济的重要增长极,在国家发展全局中至关重要,然而近年来出现了经济发展严重下滑等"东北现象",东北地区需要建设一个国家中心城市以振兴地区发展,而沈阳作为东北亚经济圈与环渤海经济圈的重要战略节点，是东北地区经济的聚集体和社会发展的基本驱动力，具备引领东北地区发展的条件和能力。

沈阳正处于挑战与机遇并存的阶段。当前国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，发展的外部风险时刻存在；城市内部财政金融、安全稳定等方面仍然存在诸多风险点，需要保持高度警惕。沈阳传统产业占比高，数字化程度低，新动能不足，城市发展方式较为粗放，要以数字赋能为抓手，强力推进产业转型，带动城市转型、社会转型。

建设创新沈阳，把创新作为引领沈阳振兴发展的第一动力，坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，实现依靠创新驱动的内涵式增长。建设数字沈阳，打造数字经济发展高地。到2025年，数字经济增加值占地区生产总值比重达到48%，在打造数字辽宁、智造强省上为全省作出示范。

做实做强做优制造业，加快数字赋能、转型升级步伐，更加坚决地把先进制造业作为立市之本，始终如一发展壮大实体经济，当好“大国重器”，建设国家先进制造中心。实施制造业倍增计划，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”结构调整“三篇大文章”，大力提升产业基础能力和产业链现代化水平，推进制造业产业链、价值链向高端迈进。到2025年，工业增加值年均增长7%以上，在解决“老字号”问题上为全省作出示范，在解决“新字号”问题上为全省作出表率。

 加快发展现代服务业，培育发展多层次资本市场，促进金融与实体经济融合发展，建设区域性金融中心。到2025年，金融业增加值占地区生产总值比重达到9%。立足国家中心城市定位，加快智慧城市建设，努力在“一网统管”上为全省作出示范，推进城市内涵式发展。构建沈阳现代化都市圈发展格局，到2025年，成为具有较强竞争力、影响力的现代化都市圈，推进区域协调发展。

聚焦建设文化强市，打造文化沈阳，坚持文化事业和文化产业一体发展，集聚“文化+”新动能，让强大的文化力量成为沈阳振兴发展的重要引擎，把沈阳建设成为文化繁荣、经济发展、社会和谐的现代大都市和区域性文化创意中心。

王新伟说：“锚定推动新时代沈阳全面振兴全方位振兴实现新突破、努力建设国家中心城市总目标，加快‘一枢纽、四中心’建设，引领沈阳现代化都市圈建设提质增效，着力形成新兴产业策源地，打造新型工业化示范区、东北振兴发展重要增长极，在数字辽宁、智造强省建设上有更大作为，为全省作出‘四个示范’，在奋力开创辽宁全面振兴全方位振兴新局面中干在实处、走在前列、当好先锋。”

（中国日报辽宁记者站）