自“环境建设年”活动开展以来，锦州市着眼“四个聚焦”、立足“四个推进”，将全市“环境建设年”与“全市营商环境建设和监督行动”融合实施、一体推进，通过构建“一个专班统揽，5个小组攻坚，1个小组保障”的“1+5+1”工作架构，稳步推进24项具体工作任务落实，持续打造更优更具锦州辨识度的营商环境，实现企业群众服务“更高效”、“更有力”、“更便捷”。

聚焦改革创新，推进营商环境对标建设。将“查、改、优”作为推进营商环境建设的有力抓手，按照全省最优、全国同等规模城市可比原则，首轮次查摆并推动落实了46项对标建设标准；梳理国务院首批营商环境创新试点改革事项，14个部门对其中的25项改革事项分解为36个节点确责实施，着力打磨梳理一批亮点成果。持续深化工程建设项目审批制度改革，印发《关于全市工业高质量项目协同审批的通知》，固定“拿地即开工”模式并在全市推广复制。

聚焦服务优化，推进政务服务提质增效。把方便企业群众办事作为政务服务的出发点和落脚点，按照“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”标准推进政务服务大厅“无差别”综合窗口改革。结合全市优化调整行政审批体制，按照“三集中三到位”原则已调整33个部门、166人、1226项政务服务事项进驻市政务服务大厅，初步实现涉及企业法人事项“进一门、集中办”。全面推进政务便利化改革，在全省范围内率先实现省内营业执照异地互通互打；推行“不见面开标”新举措，邀请7家驻锦招投标代理公司开展线上建设工程电子交易平台系统客户模拟体验活动，让企业亲身感受“不见面开标”便利度；开启公共资源交易数字见证新模式，在全省率先启用数字见证系统，全面提升见证质量和效率。

聚焦高效便捷，推进“一网通办”提档升级。真正让“跑一次”成为上限、“不用跑”成为常态，全面提升“一网好办、一网实办”能力，全市已制作电子证照339个、228类，制作电子印章1579个、调用使用率95.69%。以《锦州市政务服务目录》(2021版)为基础逐一确认1266个事项产生的电子证照名称、种类。持续推进“一件事一次办”改革，梳理排查“公积金提取”、“公积金贷款”、“入园”、“二手房交易及水电气联动过户”、“涉企不动产登记”难点和堵点，进一步完善并梳理关联事项、流程等，全面夯实深度改革基础。

聚焦数据赋能，推进“数字锦州”场景构建。以高效运行、互通互联为实施目标，搭建大数据治理平台，为各级各部门提供个性化数据应用服务，正在分类入库数据资源、关联匹配和深度治理；建成电子证照系统和电子印章平台，已汇集全市86个部门786万条证照数据；推进数字孪生城市建设，建设城市信息模型（CIM）基础平台、城市物联网平台，正在加快推进数据接入。升级网格化管理平台，已采集实有人口信息287万余条，实有房屋信息117万余条，关联房屋89万余条，关联人口177万余条。

（中国日报辽宁记者站）