8月19日，盘锦市召开“优化营商环境，推行柔性执法”新闻发布会。盘锦市营商局局长李峰就盘锦市在推行行政执法柔性执法这一举措，对于优化盘锦市营商环境、推进打造营商环境最优市进程的重要意义进行了情况介绍。

8月12日，在全省优化营商环境推进会上，省委书记张国清指出，各地区要把法治环境建设作为优化营商环境最紧迫、最突出的任务来抓，持续用力、久久为功。这次，盘锦市出台《关于在行政执法中推行柔性执法制度的实施方案》，就充分体现了盘锦市着力抓好法治环境这个根本的决心和信息，同时，对于持续优化盘锦市营商环境建设也具有很大推动意义。

一是为优化营商环境提供了制度性创新样本。制度创新是一个地区发展的生命力、是灵魂。盘锦市锐意执法制度改革，梳理《柔性执法事项清单》，建立柔性执法制度，就是一种制度创新。通过这个制度创新，在优化营商环境、助力经济发展的同时，也为全市优化营商环境工作提供了制度性创新样本，起到了示范引路作用，必将带动各相关单位围绕优化营商环境工作深入思考，加强工作研究，建章立制，持续打造营商环境最优市。

二是为提升市场主体活力提供了有力支撑。市场主体在经营活动过程中，由于种种原因，难免会出现一些轻微违规现象，有些是主观的，有些是客观的，但是都会得到主管部门的惩戒，造成一定的损失。盘锦市在行政执法中推行柔性执法制度的出台，为那些非主观轻微违规的市场主体提供了柔性执法制度，这个举措，将市场主体违规行为区别开来，该严惩的绝不姑息，能够“包容免罚”的柔性执法，体现了盘锦对市场主体行为的包容审慎，对于推动市场主体蓬勃发展将起到积极的支撑作用。李峰局长表示，这个柔性执法制度的出台，与“成本竞争力强”营商环境建设要求相得益彰，必将能够吸引更多市场主体到盘锦投资、兴业、安居，也必将能够推动盘锦经济社会高质量发展。

三是为更好的建设服务型政府提供了强大助力。政府是人民的政府，是人民的公仆，全心全意为人民服务是政府工作的宗旨，也是行政执法的宗旨。柔性执法制度的出台，就是政府践行宗旨意识的外在体现，反映了盘锦全体公务人员为企业、为群众办实事、解难题的工作理念，彰显了盘锦市建设服务型政府的决心，必将推动盘锦市服务型政府建设进程，不断增强盘锦人民的幸福感获得感安全感。

（中国日报辽宁记者站）