5月26日清晨，家住沈抚示范区汪家街道汪南村的王女士走出家门以后，突然调整了每天晨练的路线，一路向西沿东李线一直往北，走到浑河岸边。她欣喜地发现，原来乱糟糟的东李线汪南村境内的这段公路两侧、甚至连个“下脚”地方都没有的破乱地方，咋突然变化这么大。

“我在这附近住了几十年，想想这段路心里堵得慌，城市不像城市，农村不像农村，路两侧私搭乱建、混乱经营、环境脏乱差，简直就是垃圾场，看着都恶心。”王女士说。

看到道路以东几处刚刚被清除整治的大片土地，走在公路两侧顺畅的人行道上，王女士描述的曾经的那些场景已不复存在了。今年5月开始，沈抚示范区城市更新改造工作启动之时，东李线汪家境内路边及周围的大片脏乱差、散乱污地块得到了有效治理。“乱糟糟的东李线已成为了历史”，王女士很开心。

王女士家居住的汪家街道地处沈阳和抚顺两个城市连接处，原来属于沈阳市所辖的比较偏远的市郊。沈抚示范区成立以后，汪家街道整体划转到沈抚示范区管辖。由于沈抚快速干道由此穿过，汪家街道交通便利，人流量大，多年来，逐渐集聚了众多的商业网点。但由于缺少整体规划和严格管理，很多的商业网点属于私搭乱建，周围的一些工业企业，绝大多数存在污染严重，整个汪南村也成了“散乱污”和落后产能的集散地。

“这样的现实状况必须予以根治，还老百姓一个整洁清新的环境，打造宜居生活的样板。”去年7月份召开的一次会议上，示范区管委会主要领导提出了这样的要求。

为此，示范区组建了一支由街道、土地征收、城市管理、建设、环保、应急管理、财政、公安等部门联合参与的专项整治队伍，围绕城市更新中急需解决的难点、堵点和关乎老百姓生存环境和生活质量等热点问题开展工作。示范区主要领导统筹指挥，分管主任亲自挂帅，组织人力拉网式摸底排查，逐企逐户进行对接，精准施策。同时，沈抚示范区还把“散乱污”整治和土地收储工作有机结合，全力把腾出的地块摆上民生所需的好项目。沈抚示范区土地房屋征收管理办公室负责人说：“汪南村周边的‘散乱污’整治和土地收储工作面积大、难度大，过去10年间曾经历过三次整治，都没有取得实际进展，地区环境越来越差。”

去年7月下旬开始，沈抚示范区组建的联合整治队伍开进汪家街道汪南村，全面启动整个区域土地收储和房屋拆迁， 向“散乱污”治理亮真招。他们用了10个月时间的艰苦工作，一口一口啃完了这个大片区域里的每一块“硬骨头”，到今年的5月上旬，汪南村内大大小小的95家企业基本上都在土地和房屋的征收补偿协议上签了字。

听说汪南村“散乱污”企业得到整治的消息王女士高兴极了，她说：“这个地方过去三年两头就说要改造、更新，老百姓盼了10多年也没盼出个头，邻居老刘头盼了好多年，结果去年去世了，没能等到今天结果。”

到今年5月24日，沈抚示范区用了10个月的时间，把汪南村内的包括水泥构件、混凝土搅拌、沥青搅拌、废机油、废塑料和玻璃加工、粉煤灰存储等75个散乱厂房和一些脏乱的商业网点连根拔除，基本完成了整治区域内土地和房屋的征收拆除工作。5月29日上午，方大生命健康小镇项目在此地举行了隆重的开工仪式，创造了“土地摘牌即开工”的“沈抚新速度”，省里领导也到场祝贺。时不多日，这里将建成包括有5000张床位的大型现代化医院和省内重点中小学以及商业综合体。

沈抚示范区土地房屋征收管理办公室主任王庆峰介绍，“10个月的时间，沈抚示范区完成了汪南村2664亩土地和房屋的征收工作，彻底整治了这个区域的‘散乱污’，让看似不能的事情变成了现实。”

在对这个区域实施整治和土地、房屋收储过程中，沈抚示范区高度重视，反复强调城市更新和环境整治工作必须坚持“以人民为中心”和“人民至上”的理念，精准施策，务实为民。党工委副书记、管委会主任董峰多次深入整治现场调研，晴天一身土，雨天一身泥，鼓舞奋战在现场的同志们。土地房屋征收办工作人员王佳宜说：“董峰主任经常到我们临时办公地点来看望大家，鼓舞我们的士气，还先后三次和我们一起吃工作午餐，饭桌上和我们进行交谈、交流，让基层的同志很受感动，大家工作劲头特足。”

沈抚示范区管委会领导表示：“散乱污”就像城市的疮疤，污染生态，污染环境，影响老百姓的生活质量。汪南村多年聚集起的“散乱污”企业，让当地很多百姓苦不堪言，他们甚至多次走上上访投诉之路。沈抚示范区把城市更新和治理“散乱污”有机结合，要不惜一切代价，亮出“野战部队”的精神和作风，打硬仗，打胜仗。

据了解，沈抚示范区从今年4月份开始，成立联合执法组，集中开展“散乱污”企业整治行动，先后梳理企业和个体工商户8401家，排查6411家，发现涉及“散乱污”问题796个，初步认定散乱污企业248家，“散乱污”个体工商户215户，乱堆乱放垃圾点126个。对查出的问题本着边查边改的原则，基本得到处理。同时，还对去年排查出的14个废钢渣堆场料场约21.6万立方米的废钢渣和“砾石”，进行集中整治，4月末开始集中行动以来，已清理废钢渣6.6万立方米，10万立方米的“砾石”全部清理完毕。管委会领导表示，示范区将对造成环境污染的企业进行严格问责处理，绝不姑息。

沈抚示范区党工委副书记、管委会主任董峰说：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，在改革创新的征途上注重绿色低碳发展，优先做好环境保护和治理的大文章，努力实现‘金山银山’和‘绿水青山’兼得，为老百姓创造宜居生活环境，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。”

（中国日报辽宁记者站）