近日，在全国中小学“五项管理”落实推进视频会议上，锦州市教育局以《聚焦作业管理新策、探索减负提质良方》为题做了典型经验交流发言。锦州中小学作业管理经验经教育部向全国推广。

此次会议旨在深入落实2021年全国教育工作会议精神，深入解读作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”文件，通过典型全面推动工作向纵深开展。会上，锦州市教育局与广东深圳市南山区教育局、黑龙江省教育厅、浙江省杭州市拱宸桥小学、湖北省教育厅先后就中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理交流了经验做法。五个单位的经验受到教育部郑富芝副部长的热情赞扬、充分肯定。

教育部“五项管理”开展以来，市教育局本着“学生健康第一”的精神，率先全面落实，通过改革举措积极探索作业减负的真招实策，取得了显著成效。锦州市工作突出特点是：

求稳，紧盯问题先试点。首先确定了“以三所学校为试点，以试点带全域”的工作思路，重点围绕作业内容、总量统筹、时间控制、布置方式、批改要求等方面开展试点工作。多次组织召开试点学校工作交流反馈会和家长代表座谈会，认真总结经验。在此基础上，下发了《锦州市教育局关于加强义务教育学校作业管理的通知》，全域铺开作业管理。

求真，层级统筹促规范。明确提出“五要”、“七不”的要求。“五要”是：要严格按省定家庭作业完成时间控制作业总量；要做好年级统筹；要坚持五育并举，强化体育、劳动和实践类作业；要分层次布置，允许学生依学情有选择地完成；要有布置必批改，要求全批全改，提倡面批面改。“七不”是：小学一、二年级不得留书面家庭作业，当天有课后服务的学科不得留作业，不准布置机械性、重复性、惩罚性作业，不准向家长布置作业，教师不得在微信群、QQ群等布置家庭作业，不得要求学生在群内完成“打卡”式作业，不准学生或家长代批作业。同时，注重把好“三个规范关”：一是把好“作业内容规范关”，确保作业内容不超出当天课程教学内容范畴；二是把好“作业布置规范关”，实行层级协同、统筹管理；三是把好“作业批改规范关”，设立好“三本”（学校设作业管理记录本，教师设批改作业记录本，学生设错题修改本）。

求准，局、院共管提质量。充分发挥市教育局机关与教师进修学院“一体化捆绑式办公”的优势，在市局出台作业管理要求后，教研部门积极跟进，利用期初视导开展调研，并以抽样调查方式，大样本跟踪全地区各学科、各年级作业设计和布置情况；利用全市教学大赛和教研活动，引领教师从“教、学、评”一致的角度设计作业；多次进行专题研讨，在规范的基础上求科学，对作业设计随堂化、精准化、层次化开展深研细探。

求实，多元督检重落实。市教育局还将全市4县5区和市直属所有义务教育学校按学段分别纳入18个作业监管群，学校每天第六节课前，在群内报送《作业安排表》，市教育局和教师进修学院作为区域监管负责人，每天开展线上监管，发现问题立督立查、立整立改 。公开市、县、校三级监督举报电话，及时回应群众关切。自上而下成立专门督检组，将作业管理情况作为学校和教师评先选优的重要依据，针对飞行检查中发现的问题，及时下发进一步规范中小学办学行为的通知，要求全市各学校对照标准深度自查整改，并择优推荐辽宁省义务教育阶段学生作业管理典型校13所。

近日，锦州市开展了中小学生减负情况网络问卷调查。近10万份反馈结果显示，义务教育阶段学生家长对锦州市中小学作业管理工作满意率达到93.28%，说明加强作业管理切实减轻了学生负担，赢得了人民群众的赞许。

据悉，下一步，锦州市教育局将对各学段、各学科作业如何科学“分层、分类、综合、按需”布置，进行专题研讨。同时，着力强化督导，以更严、更细、更实的工作，确保学生减负不反弹，真正推进学校教育增效提质。

（中国日报辽宁记者站）