本报讯（大连新闻传媒集团记者郑鸿）金普新区普湾经济区加快推进建设项目审批制度改革，“三减一优”审批 、并联审批、“零时限”审批多管齐下，有效提高了区域服务质量和审批效率。

“三减一优”让审批时限大大缩短。聚焦“主责主业”，重点支持工业、仓储类建设项目发展，对社会投资类一般工业、仓储建设项目实行“三减一优”审批模式，即减少审批流程、减少审批要件、减少审批时限、优化营商环境，将审批流程由原来的13项精简成7项，审批时限由原来的75个工作日缩短成10个工作日，审批要件由原来的60余项精简至18项。

实行“三减一优”审批项目与其他项目的主要区别，一是取消设计方案联合审查及公示，行政审批局不再对其进行技术性审核，这一环节的优化将节省19个工作日的审批时限；二是实施建筑师负责制，采取前期告知承诺审批、后期监督管理备案的方式予以核发建设工程规划许可；三是办理施工许可不再要求提交施工图审查合格书。小型建设项目（建筑面积不超过5000平方米、高度不超过24米，功能单一、技术相对简单的项目）不需要提供施工图审查合格书。其他项目采用告知承诺方式实施施工图设计文件审查，建设单位在领取施工许可证之日后一个月内补交施工图审查合格书，按此执行将节省26个工作日的审批时限。

通过简化整合审批流程，提高办件效率，总图方案审查提前介入、提前辅导等方式，将项目从土地挂牌至施工许可整个报建时间由原来的250日压缩至110日。

推行并联审批，实现五项手续“一窗受理”。通过职能整合，行政审批局承接职能事项增加，将立项备案等职能纳入审批局职责范围内，为保证并联审批提供有力支持。

利用审批职能充分整合的优势，统筹前期手续共同办理。主要通过利用土地挂牌期，各岗位提前介入，打破部门间壁垒，涉及五项手续审批人员共同准备，取消互为要件条件，进行内部消化，在企业摘牌后同时办理“企业投资项目备案、成交确认书、建设用地规划许可证、土地出让合同、土地批件”五项手续，实现并联审批。

试行“零时限”审批，通过分批次即时接收要件的方式与企业共同推进手续办理进程。对重点工程及建设项目，在建设项目审批环节，弱化窗口材料整体审核，各个审批环节办理人员主动跟踪项目进展、提前介入，辅导企业提前准备审批材料，对各审批环节的要件，采取微信、快递或当面服务等方式接收，办好一项审核一项、审核一项接收一项，提前做好批件准备，所有要件齐全后直接核发审批手续，力争做到审批“零时限”。

（郑鸿）