行走在柏油铺设的笔直村道上,两边绿树成荫、草青花红、农舍整洁、蔬果飘香,整洁优美的村容村貌让这里恬淡安静、怡然自得。这里是盘锦市兴隆台区惠宾街道胡家村,原本是一个普普通通的城区近郊村落,几年来,在村民们共同努力下,脱去了“旧棉袄”,穿上了“新衬衫”,并且刚刚获得“全省美丽示范村”荣誉称号,他们发展变化的秘诀是什么?
王家屯是胡家村的一个自然屯,村民赵立顺指着修缮整齐的边沟对笔者说:“这里原来一直排水不畅,到了雨季水就漫出来,路上全是泥。村里提出‘村民主建、多方参建’的共建模式后,我们觉得自己是村子的主人,应该为生活条件改善出点力。”于是,王家组村民在“铁粉群”内提出疏通边沟的要求。乡贤会经过讨论,提出了“各户义务出工共同疏通边沟”的解决办法,村理事会审议通过后向王家组村民进行了广泛动员,得到了村民的认可。“你看这砖码得多齐,自己家的活,干的就是认真。”赵立顺说,“有事大家一块商量,有啥事都能解决。”
为群策群力、集思广益,胡家村搭建了“百姓议事堂”议事平台,涉及村级重大事项,各个组织广泛参与,全体村民广开言路,让群众参与议事各环节,自己“议事、主事、说事”,监事会全程监督。此外,“小圆桌”破难题、“宽板凳”化矛盾,属于小范围的村民共议形式,解决了村民们“鸡毛蒜皮”的小事,让村民之间感情更加和睦。
在极富地域特色的示范民居前,胡家村支部书记村曹晓新向笔者介绍,村里提出建设美丽乡村目标后,以“农民富、农业强、农村美”为总目标,积极打造“美丽胡家,共同缔造”党建品牌,通过“多元共治、多方共议、多向共建、多策共管、多赢共享”,让广大村民参与到乡村各项建设中来,实现了全体村民自我服务、自我管理、自我受益的良性循环。
在“共同缔造”理念指引下,村里的重大事情都要征求村民意见,经层层讨论达成一致后,再付诸实施。
2020年8月10日,村理事会提议“由村民自主认领责任区,共建家园”。提议发出后,村内5个“铁粉微信群”进行了广泛讨论,大家一致认为“门前包干”是每个村民应尽的义务。于是,经乡贤会与理事会共同梳理后,制定了“五进院”“五洁净”“门前四包”等管理办法,公共设施比如广场、休闲体育设施则由党员或群众自愿义务认领责任区。如此一来,村里的每个区域甚至每个角落都有人管有人负责,每名村民都参与到人居环境治理当中,效果非常好。
“共同缔造”不仅体现在物质层面,而且体现在精神层面,为更好地激励先进、引导示范,胡家村还设立了“红黑榜”。“红黑榜”依据“村规民约”标准,定期评比出优秀家庭和后进家庭,并分别列入“红榜”和“黑榜”。“红榜”农户作为典型示范进行宣传推广,享受评优评先、经营合作优先推荐等待遇;对“黑榜”家庭则实行保障兜底,帮扶提升。
在胡家村,村民主动参与村屯建设、团结协作共同致富蔚然成风。目前村里有福祥、玉辉和素云3家颇具规模的大型种植养殖合作社,仅福祥合作社一家,就通过带动会员经营稻田养蟹项目人均增收近10000元。辽宁元禧生物工程有限公司启动的“庭院认养”项目,与农户们签订了认养协议。由公司承包村民的菜园子,并指导村民按照绿色种植标准进行管理,开展“纯绿色蔬菜”种植和农家乐并行模式,推动庭院经济发展,让村民足不出户就赚到了钱。2019年,兴隆农场启动了“美丽胡家”项目,以荷兰生态乡村旅游景观羊角村建筑风貌为参考案例,与东北传统民居工法相结合,在胡家村建设了展厅和示范民居,包含书店、咖啡屋、饭店、茶室等,总建筑面积达1220平方米,目前正在同福德汇餐饮公司洽谈入驻事宜。
曹晓新告诉笔者,胡家村要以“示范民居”项目为核心,依托绿树成荫、稻香蟹肥、干净整洁的自身优势,吸纳池塘芦苇、乡野鲜花、小桥流水等元素,着力打造一个有水、有绿、有田、有游、有产业、有功能、有弹性的健康可持续的“中国美丽乡村”,让这里的每个村民获得环境共享、发展共享、成果共享的丰厚回报。
(中国日报辽宁记者站)