面对突如其来的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，沈阳市于1月26日零时启动应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情Ⅰ级响应。为确保防控工作不留死角，全市各区县（市）政府在成立本地区疫情防控工作指挥部的基础上，又成立了由区级领导带队、街道（乡镇）负责人和卫生防疫人员组成的“3人督导小组”，深入基层社区和村屯一线，全面开展督导巡查工作。

全市13个区县（市）均已成立督导小组

疫情发生以来，各地区迅速成立若干督导小组，深入疫情防控工作前沿，将疫情防控工作关口前移，对辖区包保街道防控工作开展“拉网式”巡查督导，通过宣传党委政府疫情防控政策措施，检查街道属地主体责任落实情况，指导有关部门依靠人民群众形成群防群治的疫情防控网络，检查社区疫情防治工作开展情况、发热门诊以及居家或集中隔离措施落实情况，指导重点场所人员排查和流动人口登记工作，检查主要交通枢纽、重点关卡人员排查情况，查看医疗器械、药品供应、市场价格及行业监管等情况，及时发现和解决目前工作中存在的问题，重要情况立即向所属区域疫情防控指挥部报告，形成了发现问题及时、报告问题准确、解决问题到位的“闭环”管理体系。

截至1月29日零时，沈阳市13个区县（市）均已成立督导巡查小组，其中和平区10个、沈河区11个、铁西区12个、皇姑区10个、大东区10个、浑南区29个、于洪区11个、沈北新区10个、苏家屯区6个、新民市28个、辽中区17个、法库县19个、康平县16个，合计189个督导巡查小组、共608人。每个督导小组每天至少要督导巡查4－6个村屯、社区，用3－4天的时间实现一轮全覆盖，并即时启动下一轮滚动式、反复式的督导巡查，确保疫情防控工作及时到位。

479个问题漏洞100%得到解决

截至目前，各督导小组先后对6136个重点防控点位进行检查排查，共发现口罩销售价格高、人员密集场所管理有漏洞、人员排查登记台账不规范等问题479个（起），当场纠正解决406个，跟踪督办解决了73个，问题解决率达100%。针对流动人员检查点位设置不合理、环卫工人自身防护不到位、办公区域消毒不及时等问题，

督导小组提出了243条意见建议，积极帮助基层一线改进工作，提升防控工作标准。督导小组还会同公安部门深入宾馆旅店开展流动人员排查工作。

督导巡查工作开展至今，189个督导小组已对全市181个街道（乡镇）、2453个社区（村）实现了督导巡查全覆盖。

【具体做法】

主动发声：

因地制宜开展宣传教育

督导小组结合各自包保区域实际，因地制宜组织多种形式的宣传教育活动，积极主动正面发声。

在城区，督导小组充分利用现有的大型户外电子屏、临街电子门楣、社区LED电子屏、社区宣传栏等媒介形式播放疫情防控政策、张贴宣传标语；在农村，充分利用已经安装的1717个“乡村大喇叭”进行反复滚动播放；对没有安装“乡村大喇叭”的村屯，安排流动宣传车进行巡回宣传，引导广大群众自觉落实不串门、不聚集、不聚众组织活动的工作要求。同时，指导有关部门通过在官方微信公众号建立权威发布、健康科普等疫情防控栏目，发布和转载重要权威信息。

通过宣传引导，目前，4个涉农县区（市）所有农村大集已全部关闭。

发动群众：

构筑群防群治的严密防线

督导小组深入到街道社区，指导基层党组织和广大党员干部发挥战斗堡垒作用，下大力气广泛发动群众、组织群众、凝聚群众，构筑群防群治的严密防线。

大东区、沈北新区组织机关、工会、妇联青联主动发挥引领带头作用，组成“红马甲”等党群志愿者服务队深入社区和村屯，保证每天上午、下午巡查不少于一次，向广大群众宣传自我防护知识。辽中、新民、法库、康平等县区（市），注重发挥在乡镇挂职锻炼的机关干部的牵头抓总作用，将基层党员、人武干部组织起来，成立“疫情防控巡逻队”，对村屯防护工作实行不间断的巡查，真正实现了群防群治。

专业指导：

卫生防疫进基层

督导小组深入到社区卫生服务中心、疾控中心，对当前的卫生防疫工作进行有针对性的科学指导和现场传授。小组内的卫生防疫人员从专业角度对一线医护人员进行业务培训，并向广大农村群众宣讲防护常识，指导教会村民自我防护方法、提高自我防护能力。

通过专业指导，当前疫情救治方案的最新要求传达到了基层单位，真正实现了把卫生防疫工作落实到最基层、问效在最末端。

督导检查：

打造全方位立体式疫情防控体系

督导小组深入商场、超市、饭店、药房检查疫情防控、市场供应和物价稳定等工作，深入到全市1685个文化娱乐营业场所和15家区县（市）图书馆、文化馆及2412处城乡基层综合文化活动中心，重点督导防疫工作措施落实情况，重点查看人员密集场所关闭情况，深入摸排动态人员管理。

各区县（市）督导小组还启动了战时问责机制，将疫情防控工作督导结果运用到绩效考核体系中，在疫情防控一线考核和识别干部，对敢于担当、勇于尽责的党员干部大胆提拔使用，从机制体制上打造全方位立体式疫情防控体系。

（唐心萌）