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两会 厅局长通道︱省卫生健康委副主任 宋良伟:在所有县全面实施“大病不出县”行动计划

2020-01-16 15:29 
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一年一度的两会备受媒体和社会的关注。今年,省两会继续开设“厅局长通道”,邀请省发展改革委主任李雪东、省教育厅厅长冯守权、省科技厅厅长王大南、省工业和信息化厅厅长何庆、省生态环境厅厅长胡涛、省卫生健康委副主任宋良伟、省营商环境建设局局长周轶赢、省扶贫办副主任郭善瑞,接受媒体联合采访,以开放的姿态,解读、回应社会各界关注的两会热点话题。

记者:

为有效缓解县域内群众“看病难、看病贵”问题,推进分级诊疗制度建设,去年我省出台了《辽宁省“大病不出县”两年行动计划(2019—2020年)》,推进情况如何?今年是实施“大病不出县”两年行动计划攻坚的一年,也是要见成效的一年,在这方面我省将如何继续发力?

答:

所谓“看病难”,实际上是到大医院求医难、看知名医生难,而到基层医院就医、看普通医生并不难。造成这种现象的最主要原因是基层服务能力薄弱,群众对基层医疗能力不信任。为了解决这种“相对性看病难”问题,国家提出要加强分级诊疗制度建设,其中一项主要任务就是要把常见病患者分流到基层,缓解大医院看病难。要完成这项任务,真正实现老百姓自愿到基层就诊,首先要解决基层人才短缺、投入不足、能力不强的问题。2019年,针对“基层不强”这一突出短板,省政府创造性提出“大病不出县”两年行动计划,以推进县域综合改革,建设紧密、整合型县域医共体为切入点,整合县域医疗卫生资源,构建以县级医院为龙头、县乡一体、以乡带村、上下联动、信息互通的新型基层医疗卫生服务体系,以此解决基层医疗卫生机构人才短缺、投入不足、能力不强、难以满足群众健康需求的突出问题,逐步实现县域内基层首诊的分级诊疗新模式有序运转。

目前,我们已经在18个县开展了县域综合改革试点,24家县级医院、204个乡镇卫生院和社区卫生服务中心共组建24个县域医共体,通过医共体牵头医院帮扶,带动乡镇卫生院服务能力的提升。今年,我们将在去年试点的基础上,在所有县全面实施“大病不出县”行动计划,全面推开县域综合医改,通过建设县域紧密、整合型医共体,持续在提升基层医疗服务能力上下功夫。一方面要通过深化改革、加大投入、对口支援等措施,加强县级医院人才、技术、重点专科等核心竞争力建设。另一方面,要通过紧密型县域医共体建设,集约利用县域医疗卫生资源,解决县乡村层级断裂、服务脱节问题,重构县域医疗卫生服务体系。同时还要兼顾预防、治疗、康复服务相结合,努力为居民提供整体化、连续性综合健康服务。

记者:

我省在加快推进“大病不出县”两年行动计划的同时,还积极创建国家区域医疗中心,去年,国家卫生健康委举办了首批委省共建国家区域医疗中心签约仪式,我省成为首批签约省份,目前进展情况如何?今年将如何推进?

答:

“看病难”可分为两种,一种是我刚刚提到的“相对性看病难”,另一种是“绝对性看病难”,这是由于医疗资源总量不足、优质资源匮乏、区域分配不合理等问题,疑难重症患者到“北、上、广”就医,造成区域性的“看病难”。为进一步完善医疗服务体系建设,缩小区域间医疗技术水平差距,促进医疗资源合理分布和均衡发展,推进分级诊疗制度建设,国家卫生健康委印发了《“十三五”国家医学中心及国家区域医疗中心设置规划》,拟在华北、东北、华东、中南、西南、西北6个区域,遴选出具有领先水平的医院,按照儿童、肿瘤、心血管、妇产、传染病、口腔、精神等专科设置相应的国家区域医疗中心。同时,以委省共建的形式,建设综合类国家区域医疗中心。

我省高度重视这项工作,通过加强资金投入、政策倾斜等措施,对标国内一流水平,着力打造一批具有核心创新力、技术竞争力和辐射带动力的医院、团队和平台,拔高我省医疗卫生服务的“金字塔”塔尖。我们首先瞄准肿瘤这一威胁公众生命健康的重大疾病,推动国家癌症中心与省政府签订合作共建协议,以中国医科大学附属第一医院为依托,共建国家肿瘤区域医疗中心。2019年9月,省政府又与国家卫生健康委签署了委省共建国家区域医疗中心协议,进一步确立了我省在东北区域作为疑难重症诊疗中心的核心地位,并得到了国家层面强有力的政策支持和保障。中国医科大学附属第一医院获批国家质子放射治疗系统准入许可,我省成为东北三省唯一具备质子放射治疗肿瘤中心建设资质的省份。

今年,是区域医疗中心建设实现任务落地、成效惠民的攻坚之年。一方面,我们将继续建设好以中国医科大学附属一院和附属盛京医院为核心综合类国家区域医疗中心。另一方面,我们将力争在癌症、心血管、创伤、口腔等专科领域国家区域医疗中心创建工作中取得突破,努力在我省建成一批专科品牌优势明显、跨区域提供诊疗服务的高水平医院集群,形成一批以区域医疗中心为核心的“互联网+医疗健康”协作平台和专科联盟,带动全省整体医疗服务水平提升,推动分级诊疗制度建设取得突破性进展。

北斗新闻融媒体记者:董宝奇、解紫薇

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