2020年1月5日，沈阳市第十六届人民代表大会第三次会议于辽宁人民会堂开幕。沈阳市政府市长姜有为作沈阳市人民政府工作报告。

沈阳深化商事制度改革,推进市场准入便利化,企业开办时限压缩到0.5个工作日以内。深化“一事一网一窗一次”改革,不动产登记压缩到3个工作日以内,“最多跑一次”高频事项要突破150个,网上可办率要达到100%。全面推开社区便民服务事项“全市通办”。

姜有为表示，一年以来，沈阳市持续优化营商环境，对标国家评价体系，出台了85条政策措施，着力提升企业和群众的获得感。

据沈阳市发改委数据，民营经济市场主体达到82.3万户,增长10.8%,占全市比重95.7%;实现增加值3003亿元,增长6%,占全市比重44.5%;实现全口径税收578.6亿元,增长2.9%,占全市比重49.9%;实现社会消费品零售总额3886亿元,增长10%,占全市比重87.2%;民营经济从业人员占全市比重80%以上。24家企业入选辽宁省民营企业百强。

加大民营经济扶持力度。构建民营经济“28+34”政策体系。非公领域高级职称实现单独评审。“准入不准营”问题进一步解决。深入开展“万人进万企”活动,办结企业诉求4674件。全年实现“个转企”2197户、“小升规”超过210户、“规升巨”25户。24户企业入选辽宁民企百强,3户企业成为国家首批“专精特新”小巨人。

持续优化政务服务。抓住简政放权这个关键,大幅取消下放调整行政审批事项。深化工程建设项目审批制度改革,全面推行“清单制+告知承诺制”,审批时限压缩到50个工作日以内。

不断改善市场监管。完善“双随机、一公开”监管机制,健全“互联网+监管”体系,推行信用监管和大数据监管。注重包容审慎监管,制定免罚事项清单,推行轻微违法行为告知承诺制。深入排查清理各类显性和隐性壁垒,全面落实外商准入前国民待遇加负面清单管理制度,大幅放宽民营企业市场准入,努力营造公平竞争的市场环境。

2020年，沈阳将继续为民营企业营造良好的环境，大力支持发展。

要运营好综合金融服务平台和企业征信平台。壮大政府引导基金规模,加大力度引入一批私募基金。健全辽股交信息披露制度,加快上市后备企业培育。要坚决落实减税降费政策,减轻企业负担。完善中小企业公共服务平台,提升金融、科技、检验检测、工业设计等综合服务能力。建立龙头企业产品配套、研发信息发布平台,促进大中小企业融通发展。全年实现“个转企”2000户、“小升规”200户、“规升巨”20户,省级以上“专精特新”企业大力支持民营经济发展。全面落实中央支持民营企业改革发展28条意见。注重解决企业融资难问题,开展供应链金融试点,达到80家,再培育一批隐形冠军,努力让民营经济发展驶向快车道!

国务院出台的一系列支持东北振兴的政策措施为沈阳振兴发展带来了重大机遇，沈阳将积极落实国家战略，着力提升城市发展能级，加快推动沈阳从区域中心城市向国家中心城市迈进，争取早日纳入国家中心城市体系，不断开创振兴发展新局面！

（中国日报辽宁记者站）

（吴勇）