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沈阳市政协委员范存艳:向用人主体放权

作者: 吴勇 来源: 中国日报网
2020-01-05 16:38 
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要想做好吸引人才、留住人才、用好人才各项工作,就要加快构建具有全球竞争力的人才制度体系,发挥企业的主体作用,向用人主体放权,为人才松绑。

人才是保障区域核心竞争力的战略性资源,党的十九大提出:“要坚持党管人才原则,聚天下英才而用之,加快建设人才强国。”在国家高度重视人才的基调下,各地人才政策层出不穷,在资源要素驱动向人才、科技创新驱动转变的趋势下,各地对人才的渴望已愈发强烈。

沈阳市在全力打好人才精准招引战上,立足政策先行,在制定出台24条人才新政的基础上,结合沈阳市情,2018年又出台了9项创新举措,并通过“2018年沈阳市招才引智系列活动”,吸引了大批人才,今年,一些大项目相继落地沈阳,为沈阳聚集战略性新兴产业、传统产业转型升级打下了坚实基础。由此可见,正确的政策引导,在人才引进上效果显著。

通过对国内(深圳、上海、苏州等)、国外(德国、英国、新加坡等)调研及对人才政策进行对比分析,发现沈阳市相关部门人才政策在对标其他城市的政策上,还有很大提升空间,如引才工作企业主导性不强,企业高层次人才严重缺乏,且支持不足;海外人才吸引政策体系不健全,给予人才及引进人才的企业补贴制度也不完善;对人才认定的标准,存在唯学历、唯职称、唯论文问题;政策碎片化,且比较分散,政策的透明度不够,公开性不足。

如何解决这些问题呢?

范存艳表示,要提高各部门协同,加快建设人才政策“集成”平台,统筹横向及纵向资源,整合工作立足能够实实在在地解决问题来规范制度、改进机制、形成体系;相关部门应在人才引进方向上向企业倾斜,“倾听”企业心声,以用人主体需求为基础,发挥企业的主体作用;把对于人才评定权下放给企业;健全外籍人才保障体系,提升对本地人才的培育;对重点培育的企业按照阶段性支持的原则进行项目化管理,建议采用“一企一策”的方式制定政策,增强政策的有效性;建议制作沈阳人才“一卡通”服务卡,让人才在各个方面享有政府政策,让人才爱上沈阳,融入沈阳。

人才作为稀缺资源,它的稀缺属性决定了它在经济体中的作用,谁能更好的管理它,将确定在未来经济发展中的话语权地位。向用人主体放权,为人才松绑,为企业引才、育才、用才创造宽松的环境,需要政府尽快制定完善相应的配套细则,积极把下放的权力承接好,把好的政策用好、用活、用足,真正让产业发展、单位受益、人才受益。

(中国日报辽宁记者站)

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