上市公司东北制药近期发布半年报显示，2019年上半年，营业总收入41.10亿元，同比增长9.65%，实现归属母公司净利润1.2亿元，同比增长18.9%。日益抢眼的财报显示混改正在使这家传统老国企重新获得强劲动力，并为东北国企改革提供经验。

作为沈阳市国企混改唯一的试点企业，东北制药去年引入战略投资者民企方大集团作为第一大股东，在股权结构上“真混”，在体制机制上“真改”，建立完全市场化的现代企业制度体系，真正使企业迈开了面向市场、自主加速发展的步伐。

“按照中央精神和省市决策部署推进混改，使企业实现了体制机制转变和发展动能转换。”东北制药相关负责人说。其透露混改以来，企业不仅摆脱了困境，还加大研发创新和产品升级力度。

始建于1946年的东北制药是中国骨干医药企业，拥有化学原料药、化学制剂、医药商业三大主营业务，覆盖医药研发、制造、分销全产业链条。近年来，受制于落后的体制机制等原因，企业一度累计亏损达数亿元，经营陷入困境。

为了激发企业活力，2018年沈阳市委、市政府决定完全市场竞争类企业实施混改，可以放开股权比例限制，为民资参与混改敞开大门。此后，方大集团参与东北制药混改，并依法依规成为东北制药第一大股东。企业形成了由民营控股、国有资本和社会资本参股、员工持股的全新股权结构和完全规范化的上市公司治理体系。

“大胆解放思想，敢于让民资控股，这是竞争类国企混改成功的重要一步。东北制药的混改实践证明，真‘混’真‘改’，建立现代企业制度，能够更好地使企业回归市场，不断提升竞争能力和财富创造能力。”中国东北振兴研究院特约高级研究员李洪彪说。

方大集团是国内知名大型民营企业集团，现拥有炭素、钢铁和医药三大产业板块。2018年企业销售收入800多亿元，实现利润超240亿元，缴纳税金130亿元。混改后，作为第一大股东，方大集团不仅将现代企业标准化管理体系注入东北制药，更将市场化的考核激励机制植入企业，帮助企业真正释放干部员工队伍内在的活力与动力。

股权激励、员工持股，形成推进改革发展的利益共同体。

去年11月，东北制药向254名管理人员定向发行限制性激励股票3761.3万股，约占公司总股本的6.60%。集团高管持股在100万至300万股，中层干部和骨干技术人员持股在几万至几十万股不等，企业干好干坏与骨干员工切身利益捆绑在了一起。“大家既成为责任主体，更成为利益主体，现在就是以饱满的激情、充足的干劲，全身心推动企业加速发展。”

选贤任能、有为有位，让干部担当责任、引领发展。

今年以来，一大批想干事、能干事的人脱颖而出，走上中层及以上管理岗位。

混改前，刘素娜还是东北制药一名普通的研发人员。混改后短短四个月的时间，凭着突出的科研业绩，她完成了从项目负责人到研究院副院长、再到院长的“三连跳”，这个升职的速度是她未曾想过的，“我今年40岁，要是以前像我这个年龄，哪有机会当一把手啊，也就是这次混改，新体制机制真正做到了以能力和业绩用人，我才能有这样的晋升机会。” 刘素娜说。

以业绩论英雄，实现干部能上能下。东北制药已有多名副总经理、几十名中层干部被解聘接受待岗培训。干部队伍持续优化，带动企业执行力、创造力不断提升。

干到给到，多劳多得，让企业与员工共创共享。

混改伊始，方大集团就提出“不减一名员工、不减员工一分钱工资、不减员工一分钱福利待遇”的三个不减原则。与此同时，干部职工薪酬、福利都大幅提高。

数据显示，混改后员工平均薪资比混改前增长61.81%。2019年1月至6月，企业累计奖励提奖3446万元，500余人获得奖励，涉及采购绩效、生产绩效、销售绩效、科研成果、小改小革创新、降本增效等各个方面。对标赛马，干到给干、多劳多得，让大家都有动力往前冲，像过自己家的日子一样经营发展企业。

方大集团表示，参与东北制药混改是方大集团布局医药板块的重大战略投资。未来5年，方大集团围绕“健康中国”战略，将医药板块作为新的发展增长极。东北制药深厚的产业积淀将有机融入方大集团医药大健康产业生态链，实现未来产业的协同发展与商业模式创新。当前，东北制药依托集团战略支撑和发展平台，正加速向营业收入、利润协同大幅增长的新目标迈进，决心打造世界一流的优质制药企业。

只有真正做好改革这篇大文章，才能推动国企不断增强活力。东北制药全面推进混改的做法，为下一步辽宁乃至东北国有企业深化改革，带来诸多有益的启示。

（中国日报辽宁记者站）

（吴勇）