7月29日，辽宁自由贸易试验区大连片区管委会召开新闻发布会，正式推出“以审代查”和“非侵入式稽查（无感稽查）”海关稽查创新举措，标志着大连自贸片区海关稽查全面进入以企业信用管理为基础的“互联网+稽查”时代。

在大连海关的大力支持下，大连自贸片区管委会联合金石滩海关，对标国际规则、吸收外地经验、结合本土实际，推出“以审代查”和“非侵入式稽查（无感稽查）”创新举措。

“以审代查”是指以企业信用管理为基础，以具备资质的中介机构出具的审计报告为依据，海关对企业不进行实地稽查，形成“企业自主申报、中介负责审计、海关非违规不干预”的便利化后续监管格局。

“非侵入式稽查（无感稽查）”是指海关通过互联网和音视频技术手段，采取视频面洽、网上互传资料等方式对企业实施远程稽查作业，使用存证云以确保电子版法律文书和证据资料的法律效力，减少或避免海关到企业实地检查以及由此对企业生产经营带来的影响。

对实施“以审代查”的企业，如果有明确风险指令，确实需要实施海关稽查的，采用“非侵入式稽查(无感稽查)”。通过“以审代查”和“非侵入式稽查(无感稽查)”均无法达到海关后续监管要求的，采用传统的实地稽查方式。

据介绍，海关稽查两项创新举措实施后，将会极大地降低企业的管理成本、人员成本和时间成本。同时，海关不对企业进行稽查，对企业来说有较高的社会信用效益，有助于企业展现良好的对外形象，在国内外业界树立良好的信誉，促进企业经营发展。（中国日报大连记者站）