习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上提出“六项重点工作”，其中之一就是要深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地。今年的政府工作报告也提出，推动全方位对外开放，培育国际经济合作和竞争新优势。在辽全国人大代表、住辽全国政协委员聚焦我省全方位对外开放积极建言，发表真知灼见。

杨松代表认为，扩大开放是支持东北振兴的有效路径和关键措施。辽宁是我国最早开放的沿海省份之一、中国北方地区的开放门户，对外开放给辽宁带来了生机和活力。当前东北振兴发展正处在关键时期，我们要把握契机，更好地激发市场主体活力，以高水平开放引领全面振兴。

“高水平开放的标志之一是注重规则。”杨松代表认为，政府工作报告在对2019年工作安排中提出推动全方位对外开放，明确提出继续推动商品和要素流动型开放，特别提出要更加注重规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化，这充分说明了注重规则的重要性。

同时，杨松代表认为，应更加注重国际全球化过程中的区域性合作，不断培育国际经济合作和竞争新优势。要充分抓住共建“一带一路”的历史机遇，积极引进来、走出去，交相互动。同时，东北三省自身也要不断加强深度合作，整体规划，实现资源共享、抱团发展。

刘宏代表说，政府工作报告提出，更好利用国际国内两个市场两种资源，牢牢把握发展主动权。我省应当抓住当前重要的历史机遇期，结合“一带一路”建设，让本省企业积极走出去参与国际市场竞争，同时利用环境优势、产业优势等把外商吸引进来，形成高水平开放格局。

政府工作报告提出，继续推动商品和要素流动型开放，更加注重规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化。刘宏代表表示，这也要求国内企业加大科技创新力度，逐渐从按国际标准做事到有能力引领、制定标准。各地方各企业都应结合实际，按不同城市不同产业需求，找准定位，握指成拳，集中发力。她同时建议省内各高校也应该适应发展需求，积极培养相应的高水平人才。

赵继委员认为，开放发展注重的是解决发展内外联动问题。制定外商投资法对于进一步扩大对外开放，以开放倒逼改革的意义十分重大，同时也反映了党和国家对利用国际国内两种资源实现国家发展目标的认识进一步深化、决心更加坚定。作为来自教育界的委员，我们对国家的未来更有信心，也更加增强了责任感和使命感。需要深入思考的是，由此带来的教育、科技和产学研国际合作等方面的机遇和影响，我们应积极应对，推动高等教育的改革创新和开放创新。

“东北地区应立足独特的区位优势，充分利用好国际国内两个市场、两种资源，提升东北老工业基地的国际竞争力。”王启尧委员说。

开放平台的作用不容忽视。王启尧委员表示，大连具备港口资源优势、产能合作优势和开放平台优势，拥有辽宁自贸试验区大连片区，国家级新区金普新区以及国家级开发区、保税区、保税港区、高新园区等各类对外开放功能区。这些对外开放功能区在对接“一带一路”建设中发挥了引领示范和重要的支撑作用。

“比如借助自贸试验区平台，我们深化贸易便利化改革，深化金融领域开放创新，加快建立与国际接轨的营商环境。发挥辽满欧、辽蒙欧、辽海欧等国际物流大通道作用，构建面向东北亚开放的多式联运中心，深入推进与‘一带一路’沿线国家产能合作，带动装备、技术、标准、服务‘走出去’。”王启尧委员表示，深度融入共建“一带一路”，有力带动了全市经济平稳健康发展。2018年全市地区生产总值增长6.5%;一般公共预算收入增长7%;固定资产投资增长10.1%;对外开放主要指标实现平稳增长。

王启尧委员表示，大连的目标是建设我国面向东北亚区域开放合作的战略高地。大连将坚持引进来和走出去并重，引资、引智和引技并举，用好国际国内两个市场、两种资源，打造对外开放新格局。目前，大连正在推动环渤海北部湾区一体化发展，这对建设中日韩自贸区、打造东北亚全面开放新格局、提升东北老工业基地国际竞争力都具有积极意义。

（赵 静 赵英明 关艳玲）