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沈阳:全力推动转型创新发展

来源: 中国日报网
2017-08-29 15:49 
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8月28日,记者从沈阳市政府召开的新闻发布会上了解到,沈阳市委十三届五次全会提出要全力推动转型创新发展,要将其摆在重要战略位置抓实抓好,通过《产业转型升级三年行动计划》更好地促进全市转型发展,特别是在目标、路径、举措等方面有哪些亮点和突破,从而进一步推动经济更有效率、更有质量、更可持续地发展。

在新闻发布会上,沈阳市发改委主任阎秉哲表示,党的十八大以来,习近平总书记对东北、辽宁振兴发展作出了一系列重要指示,明确要求要“重点抓好产业转型升级,全面推进经济结构优化升级”。党中央国务院陆续出台了中央7号文件、国务院62号文件、国务院28号文件、东北振兴十三五规划等一系列重大政策,明确了东北地区产业转型升级的战略定位,为我市振兴发展指明了方向和路径。今天市委全会印发了产业转型升级三年行动计划,对于我市全面贯彻落实党中央国务院战略决策和省委省政府工作部署,加快推进沈阳转型创新发展,推动沈阳在新一轮振兴发展中打头阵当先锋、当好排头兵具有重大意义。

一是明确了全市转型升级发展目标。我们要经过三年的不懈努力,初步建立创新驱动的产业转型升级动力机制,产业核心竞争力进一步增强,建立以园区为核心载体的平台支撑体系,形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合、军民融合发展的结构新格局。

市委、市政府特别注重培育壮大主导产业,提出到2020年,全市打造汽车及零部件、新一代信息技术等2个3000亿元以上产业集群,并向5000亿元迈进;培育机械装备(通用石化重矿)、现代建筑、农产品深加工、电力装备、机器人及智能装备、航空、生物制药及高性能医疗器械、金融、现代物流、旅游会展等10个1000亿元以上产业集群。特别是汽车产业方面,2016年汽车及零部件产业完成产值2018.6亿元,年产整车106.1万辆。下一步,我市将大力发展新能源汽车,加快推进一批重大项目建设,到2020年新能源汽车产能将达到20万辆。积极发展汽车零部件产业,目前,我市汽车零部件占整车产值的45%,按照国际上最高的1.7:1标准,我市汽车零部件产业发展空间巨大。

二是明确了转型升级的路径。要通过促进装备制造业的技术改造和技术创新促进转型升级。围绕技术改造和技术创新需求,构建项目储备库,实施技术改造三年滚动计划、产业技术创新计划、重大新产品规模化生产计划,培育转型升级内生动力。要通过抓项目、抓龙头、建平台促进转型升级。充分发挥重大项目的支撑作用、龙头企业的带动作用和平台的溢出效应,培育形成产业生态圈。通过大力培育四新产业促进转型升级。加快推动产学研用结合和技术成果转化,培育发展一批新技术、新产业、新模式、新业态。通过承接产业转移和产业合作促进转型升级。深度融入“一带一路”战略,深化与北京、江苏、深圳等省市合作,促进要素流动和资源整合,强化产业链上下游的衔接配套。通过推进工业化与信息化、制造业与服务业深度融合发展促进转型升级。促进工业特别是传统制造业向智能化、高端化、绿色化、服务化转变。

三是明确了转型升级的任务和措施。要坚持把项目建设作为转型升级的重要支撑。牢固树立“项目为王”意识,以项目建设推动转方式、调结构。特别是要突出园区的项目建设主阵地作用,国家级园区每年要引进投资50亿元或者100亿元以上产业项目,省级园区每年要引进投资20亿元或者50亿元以上产业项目,各中心城区每年要引进大型、高端的现代服务业项目。要坚持把实体经济作为转型升级发展的根基。不断壮大实体经济规模。要积极培育新兴产业生态圈,大力发展机器人及智能装备、航空、IC装备、新一代信息技术、生物医药及数字医疗等优势产业,以及新能源汽车、大数据、节能环保等成长型产业。要加快传统工业转型升级。要推动金融科技、会展物流、电子商务、工业设计等生产性服务业向价值链高端延伸,推动健康养老、旅游休闲等生活性服务业便利化、精细化、品质化发展。要实现农业向高端精品、高效特色、高产生态转变。要抓好军民融合园区和平台建设,促进先进技术军民双向转移转化。要坚持把深化改革作为转型升级发展的动力。加快形成同市场完全对接、充满内在活力的新体制、新机制。要深入推进全面创新改革试验,确保在重点领域和关键环节率先突破,形成一批可复制、可推广的经验。要深化国企国资改革,促进国有企业做大做强。要加快自贸区国际贸易“单一窗口”建设,推动“证照分离”改革,促进投资贸易便利化,打造对外开放桥头堡。要坚持把创新创造作为转型升级发展的关键。抓住建设国家自主创新示范区的重大机遇,不断强化企业创新主体地位。要加强科技创新,提高科技成果本地转化水平,特别是要用好高校、科研院所、大型企业的创新资源,努力突破一批关键共性技术和核心技术,抢占产业发展制高点。同时,要大力推进大众创业万众创新,强化产业转型人才支撑。

四是加快建设国家转型升级示范区。今年4月份,国家发改委等5部委批复我市为国家12个产业转型升级示范区之一,为我们探索推进产业转型升级提供了重大机遇。结合沈阳实际,我们将重点推进辽宁自贸区沈阳片区、自主创新示范区、经济技术开发区、辉山经济技术开发区、高新技术产业开发区、中德(沈阳)装备园等“五区一园”建设。重点在促进投资贸易便利化、打造数字化工厂、承接国际国内先进产业、培育产业生态圈、科技体制改革和机制创新等方面开展先行先试。通过“五区一园”的积极探索和实践,进一步放大示范政策效应,在沈阳产业转型和老工业基地振兴中发挥示范引领作用。

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