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辽宁上半年服务业发展调查报告——经济短板"变身"重要支撑

作者: 方 亮 来源: 辽宁日报
2017-07-24 06:50 
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原标题:经济短板“变身”重要支撑

变中求新:向供给侧发力积蓄发展后劲

服务业涵盖行业众多,并且市场主体存在散、小、弱的特点。激活服务业新的增长动力和新的竞争优势,必须聚焦供给侧发力,以改革创新的思维提高服务业供给体系质量和效率,积蓄发展后劲。

“做大做强现代物流业”,是我省大力推进服务业供给侧结构性改革的重要任务之一。今年1月,獐子岛锦通(大连)冷链物流有限公司收到一则好消息,该公司被国家商务部确定为农产品冷链流通标准化试点企业,成为全国285家试点企业中的一员。

“这对我们是一种鼓励,能够入围国家试点,离不开大连打造区域性冷链物流中心所形成的集聚效应。”公司相关负责人对记者说。

眼下在大连市,“冷链物流园区——冷链物流配送中心——大型生鲜交易市场”冷链供应链三级体系布局已经形成。以海空两港为依托,以地方产业为支撑,以贸易为重点,面向东北、辐射全国、联通世界的冷链物流格局基本构建,区域性冷链物流中心正在加快形成。

变中才能求新,大连的现代物流业发展只是一个“点”,而在更广的“面”上,围绕供给侧结构性改革这一主线,从顶层设计到实施方案,我省推进服务业发展的政策体系已日臻完善。

今年5月,省委制定印发了《关于贯彻落实习近平总书记参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议时重要讲话精神推进供给侧结构性改革的实施意见》,从七大方面明确了“加快提升服务业发展水平”目标任务。

在去年印发的《关于推进服务业供给侧结构性改革的实施意见》基础上,我省又组织相关部门制定了实施方案和2017年工作任务,着力构建服务业供给侧结构性改革“1+N”制度体系。形成了相互支撑、紧密衔接的配套政策。

在一系列政策措施的指引下,服务业重点领域改革加快推进——

金融服务实体经济质量进一步提升。启动应急转贷机制,建立3亿元应急转贷基金。开展市场化银企对接,通过辽宁股权交易中心进行“路演”。

商贸流通改革积极推进。出台内贸流通供给侧结构性改革行动计划,推动实体零售企业线上线下融合发展,鼓励连锁经营。

现代物流体系建设进展顺利。落实物流业降本增效实施方案,实施发展现代物流业三年滚动计划。全省实行集装箱运输车辆通行费优惠政策,减轻企业负担超过4000万元。

大力发展教育、健康和养老服务。优化高等学校结构,加快建设优势特色学科专业。批准设置二级以上医疗机构79家,社会办医床位占比达到19.5%,较上年同期提高7.5个百分点。

文化体育改革取得较大进展。制定《关于加快发展文化产业的意见》,积极筹建辽宁体育产业集团。

作为服务业大市,沈阳市正在稳步推进国家服务业综合改革试点,在今年4月发布的《沈阳振兴发展战略规划》中提出,到2020年,服务业比重达到50%以上。

“从依赖投资拉动转向推动整个服务业的发展;从注重增量扩张转向注重转型升级;从侧重传统产业转向大力发展现代服务业;从关注生活性服务业转向生产性服务业与生活性服务业并举。辽宁的服务业正在不断创新发展理念,转变发展方式。”省发改委相关负责人表示。

7月21日,省委十二届四次全会在沈阳召开,对下半年的工作作出安排部署,使辽宁上下进一步统一了思想,明确了目标。扎实推进振兴发展,服务业依然是重要的支撑。只要我们抓住主要矛盾、突出主攻方向、一张蓝图绘到底,拿出奋勇拼搏的豪气与闻鸡起舞的干劲,就一定能取得新的成绩,迎来新的收获。

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