1月11日下午，中共抚顺市委、抚顺市人民政府在友谊宾馆召开“凤来雁归、抚顺振兴”工程新闻发布会。抚顺市委副书记、市长杨维，副市长朱祥霖，以及市商务局负责同志分别就《“凤来雁归、抚顺振兴”工程实施方案》及2018年实施方案、《抚顺市扩大开放促进投资若干政策（试行）》、“投资抚顺”微信公众平台等情况向媒体和社会作了详细的介绍。此次新闻发布会也标志着抚顺市“凤来雁归、抚顺振兴”工程正式启动。
抚顺市委十二届六次全会报告中明确提出“广泛吸纳和调动一切积极因素，搭建招商引资平台，研究形成‘凤来雁归’的浓厚氛围，助力抚顺发展”。为贯彻落实市委全会精神，借鉴浙商回归理念，研究对外开放载体，有效解决抚顺在对内对外开放工作中存在的体制机制、思想观念和能力水平等方面的问题，市委、市政府研究出台了《“凤来雁归、抚顺振兴”工程实施方案》。
《方案》计划用五年左右时间，围绕“一极五业”发展战略，深入实施空间发展、产业振兴、平台建设、项目支撑、要素支撑“五大战略”，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，使全市经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，转型振兴取得显著成效。通过制定鼓励支持政策、营造一流营商环境、加大招商引资力度，引进一批重大外来投资合作项目；通过进一步扩大对内开放，制定支持中小企业发展政策，降低中小企业生产经营成本，为中小企业搭建对外经济贸易合作平台等措施，推进中小企业做大做强，进入规模企业行列；通过政策支持、政府引导、项目服务等多种措施，鼓励和支持在外经商务工人员和广大市民创业，每年新增一大批中小微企业；通过政策吸引、政府关怀、帮助就业等多种措施，鼓励在外大学生和中高层次人才回归创业就业，为全市经济和社会发展提供智力保障和人才支持。
为有效推动“凤来雁归、抚顺振兴”工程实施，《方案》提出积极打造一流营商环境、进一步放宽投资领域、重点规划建设省级以上经济开发区、创新完善开放招商工作体制机制、制定完善“凤来雁归”促进投资的政策体系、借助外力构建对外合作平台和整合调动内外各方面积极性等七项重点任务，以及加强组织领导、建立强有力的工作推进机制、制定完善考评激励机制、加强招商队伍建设和营造浓厚的“凤来雁归”氛围等五个方面的保障措施。
2018年是“凤来雁归、抚顺振兴”工程的启动之年。抚顺市将重点通过实施“两节行动”“引凤行动”“雁归行动”“海外行动”和“筑巢行动”5个行动计划，不断加大招商引资力度，建立和完善招商体制机制，优化抚顺投资环境，调动各方积极性，共同推动抚顺经济快速发展。
根据《方案》的重点任务部署，为推动新一轮高水平对外开放，促进实体经济发展，推进抚顺转型升级绿色发展，参照省委办公厅和省政府办公厅印发的《关于支持沈抚新区建设发展若干政策》，按照贡献导向、固投导向、创新导向、就业导向，本着可持续、可操作的原则，抚顺市结合自身实际制定了《抚顺市扩大开放促进投资若干政策（试行）》。
《政策》共包括6大方面18项具体内容，从创优服务环境、支持项目建设、推进新兴产业发展、强化要素保障、突出科技智力支撑和加强组织保障等方面进行了规定。通过设立扩大开放产业扶持专项资金，重点支持“一极五业”等能够推进地方经济转型、扩大就业的产业项目。对重大产业项目引进、现有企业发展壮大、高新技术产业化、科技创新、金融服务、企业上市等均设立了专项支持政策。《政策》的实施，将充分调动抚顺域内和域外各方面积极性，通过内生动力、外借助力，形成全面开放新格局。
发布会上，抚顺市还推出了“投资抚顺”微信公众平台，旨在整合全市商务信息资源，为各县区和广大中小企业搭建政策、项目、资金、技术、设备、市场等全方位的信息平台和服务平台。该平台将作为全市商务信息对外发布的官方渠道，全市各级领导干部和公务人员手机必备的宣传工具，面向国内外包括广大市民、各级各类商协会、企业、经济组织主动式进行对外宣传推介。今后，全市各类企业的供求信息和股权资产转让融资等方面的项目，都可以利用这一平台广泛向社会发布。同时，广大市民和社会各界人士都可以关注和参与“投资抚顺”微信公众平台，知道和了解抚顺有什么、能做什么，共同支持抚顺振兴发展。
（中国日报辽宁记者站）
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