“以前都要去外面打工，现在能够守着家乡工作，真的挺幸福的。”曾经在北京、河北闯荡过的年轻姑娘小李说，她一年前回到面朝大海的家乡——辽宁省葫芦岛市，成为东戴河新区一家酒店的服务员。“现在越来越多的人到葫芦岛旅游，感觉很有发展前途，我们都很有干劲儿。”
日前，由中国旅游报社主办，葫芦岛市政府和辽宁省旅游发展委员会支持，葫芦岛市文旅集团承办的“葫芦岛对接京津冀打造旅游先行区座谈会”在东戴河区举办。座谈会以“创新联动协同共赢”为主题，首次将京津冀辽四地的区域旅游合作推向战略高度，推动葫芦岛市快速融入京津冀旅游协同发展，开启了京津冀辽旅游协同发展与合作新篇章。
“六个一”工程整合资源
“葫芦岛风光旖旎，历史文化底蕴深厚，拥有独特的城、泉、山、海、岛旅游资源，像一颗璀璨的珍珠镶嵌在美丽的渤海湾畔。”葫芦岛市委书记孙轶表示，葫芦岛作为节点城市，拥有优越的区位优势及良好的资源禀赋。
近年来，葫芦岛旅游产业迅猛发展，特别是去年5月，葫芦岛市提出旅游业发展新思路——“六个一”工程，为旅游发展指明了新方向，更增添了新动能。
据介绍，“六个一”工程是指计划每个县（市）区用1到5年时间，建设一个在全省甚至全国叫得响的魅力景点，发挥龙头效应；每个县（市）区都要建一个温泉度假村，与景点配套发展；至少要建一个民办公助的博物馆，做好特色民俗文化建设；至少搞一个20户以上有规模的标准化农家乐群；都要打造一款全国独一无二的特色旅游纪念品；都要建设一个特色风情小镇……依托美丽山水、民俗文化，以此理念为指引，葫芦岛要在辖区串联起美丽的旅游“珍珠链”。
“去年，葫芦岛接待游客4000多万人次，今年的整体发展态势越来越好，旅游越来越成为我们的支柱产业。”孙轶说。据了解，从客源分布上看，京津冀游客占据了绝大多数，仅北京游客就占到全市接待游客总数的60%。孙轶表示，“京津冀打造旅游先行区为葫芦岛旅游发展提供了千载难逢的机遇，我们将好好把握这一机遇，全力开启旅游新时代。”
先行区建设思路清晰
今年初开始，葫芦岛市旅游委积极推进“对接京津冀协同发展旅游先行区”建设，目前，工作已取得阶段性进展。
5月初，经辽宁省政府同意，由辽宁省旅发委代为批复《辽宁省旅游发展委员会关于同意设立葫芦岛对接京津冀协同发展旅游先行区的批复的函》。批复函对先行区的发展方向做了明确指示，确定先行区旅游产业的发展方向和工作任务，共同谋划旅游产品提升及景区体制机制改革，制定行业标准，探讨支持先行区旅游产业发展的优惠政策，打造城市品牌，真正发挥先行区的创新示范作用。
“设立对接京津冀协同发展旅游先行区，对打造我市文化旅游战略性支柱产业，有着十分重要的意义。”孙轶透露，葫芦岛市政府与中国民族贸易促进会合作签订战略合作框架协议，旨在依托民贸会平台优势，在规划编制、招商引资、项目运营、旅游宣传、市场开发、产业融合发展等方面，为全市旅游产业发展提供支持。今年6月，民贸会所属20余家会员企业在葫芦岛市召开对接洽谈会，双方的企业和项目进行了深入对接，为对接京津冀协同发展奠定了良好基础。
为打造先行区品牌建设，葫芦岛市旅游委加强宣传营销工作。5月15日，与市旅游协会、国旅集团、易游网联合举办“对接京津冀旅游推介会”，来自蒙京津冀的300多家旅行社参加此次推介会，并推出精品旅游线路及产品，促进各地区旅游合作；7月10日至11日，承办“对接京津冀打造旅游先行区座谈会”，邀请全国知名旅游专家、京津冀辽旅发委相关负责人和相关涉旅企业代表共同出席，对先行区发展给予方向性的指导，对先行区的创建进行宣传造势，并进一步加强与涉旅企业的对接合作。
同时，葫芦岛以品牌节会为载体，广泛开展先行区宣传，精心组织避暑纳凉节、葫芦文化节、泳装博览会期间的哈雷摩托嘉年华及房车巡游等节庆活动。
求共赢各方积极联动
对于葫芦岛对接京津冀，打造旅游先行区，不仅辽宁省、葫芦岛市主动融入，京津冀旅游部门也都充满期待。
北京市旅游发展委员会副主任于干千表示，京津冀协同发展圈是极具发展潜力的城市群，是拉动中国经济发展的重要引擎，“接下来，我们要做好四省区+葫芦岛的旅游线路联合开发、旅游目的地市场的互动开发、旅游服务提质升级的共同缔造，进而形成在全国范围内有影响力和竞争力的环渤海旅游圈旅游产品。”
天津市旅游局副局长刘桂明表示，希望在京津冀辽旅游联盟战略下，与辽宁旅游形成资源共享、游客互换的联合发展模式，依托滨海资源，联合开发邮轮游艇旅游、房车露营旅游、通用航空旅游和旅游装备制造等新兴业态发展的市场营销新手段；力争旅游管理合作机制上，联合出台实质性的政策和标准；共享旅游信息，形成“一带一路”沿线国家、地区旅游合作联动的有效机制，真正带动周边旅游。
河北省旅游发展委员会副主任张胜利表示，河北将主动打破“一亩三分地”思维定式，主动与辽宁对接，推进交通等基础设施一体化，促进旅游市场营销、旅游无障碍等政策的尽快出台，尽可能放开旅游市场准入、主动推进游客市场共享，努力在互利共赢中打造京津冀旅游整体优势。
世界旅游城市联合会专家委员会副主任、北京交通大学旅游学院主任张辉建议，在实践对接过程中，四地要处理好四组关系，即处理好“取”与“舍”的关系，实现资源优势互补；处理好“分”与“合”的关系，求同存异；处理好“增”与“减”的关系；处理好“天”与“地”的关系，做好顶层设计与具体执行。
南开大学旅游与服务学院院长、教授白长虹建议，辽宁在把握这一难得机会的同时，需在消费升级、产业升级、模式创新的大背景下不断提升，引入乡村创客，推动乡村旅游升级，拥抱“互联网+”，打造“智慧乡村”，通过多方努力，释放辽宁旅游发展新动能。
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