原标题：重点规范“一日游”市场秩序
近年来，随着我国旅游业的蓬勃发展，“一日游”成为很重要的旅游形式之一。然而，在全国各地“一日游”经营中出现的“黑社”“黑车”“黑导”问题，多年来备受诟病，却又屡禁不止，成为旅游业发展的一大顽疾。同样，大连作为旅游胜地也不例外，非法“一日游”现象依然存在，成为扰乱旅游市场秩序的毒瘤。日前，市十五届人大常委会第三十四次会议表决通过了《大连市旅游条例》，待报省人大常委会批准后施行。条例从健全旅游管理体制、强化旅游发展规划、完善旅游产业发展机制等方面作出明确规范。同时，也让规范我市“一日游”市场秩序有法可依。
据调查发现，当前我市一些未取得旅行社业务许可的单位、个人及车辆，即所谓的“黑社”“黑导”“黑车”，他们打着正规旅行社的旗号，大肆在机场、车站、码头、宾馆、饭店等旅游者集中的场所进行宣传，并从事非法“一日游”经营。同时，他们还低价揽客、不与游客签合同或者所签合同马马虎虎、没有正规发票、所使用的载客车辆要么没有旅游经营资质要么存在安全隐患、合同中规定的景点不是缩水就是被偷梁换柱、压缩游玩时间、诱导或强迫游客购物、二次加价等。让很多旅游者对“一日游”心生憷意。非法“一日游”由于其存在面广、“治愈”率低，给游客造成的伤害大而经常成为游客投诉重点，不但严重损坏了旅游地的整体形象，还侵占了正规旅行社的市场空间和营业利润。
因此，规范和打击非法“一日游”，需要疏堵结合。据市人大常委会相关人员介绍，为让非法旅游经营者无法律漏洞可钻，《大连市旅游条例》明确规定：除依法设立的旅行社外，任何单位和个人不得从事“一日游”经营活动。旅行社从事“一日游”经营活动应当与旅游者签订合同，并提供导游服务。旅行社应当在“一日游”车辆的醒目位置公示旅行社名称、“一日游”线路、价格和旅游投诉电话。在机场、车站、码头、宾馆、饭店等场所开展“一日游”宣传的，相关单位应当查验其旅行社业务经营许可。上述单位不得为未取得旅行社业务许可的单位和个人从事“一日游”经营活动提供便利。
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