人民网沈阳6月15日电 （孝媛）本网从辽宁省政府新闻办14日在营口召开的座谈会上了解到，为了优化营商环境，营口市积极推进“放管服”改革，全市已基本实现“一枚印章管审批”。
为切实解决行政审批过程中审批时间长、中介服务多、盖章多、收费多、材料多的“一长四多”现象，以及职权交叉、体外循环、多头办理等问题，营口市成立了行政审批局，通过建立集中式、整体化的组织结构和管理方式，进一步简化环节、提升效率，从根本上解决审批中的制约与瓶颈，增强了改革实效与群众“获得感”。
营口市2015年编制形成了《市政府部门权责清单》，确认市政府部门保留的行政职权事项共计1508项，较党的十八大之前减幅为72％。尤其是营口在全国率先提出对市县两级政府职能的边界进行划分，提高了权责清单的实用性和可操作性。同时，为大力实施简政放权不断释放改革红利，营口市先后分11个批次取消、下放了1969项行政审批等事项，是十八大之前的11倍还多。
通过更大限度的“放”、有针对性的“管”和持续优化的“服”，营口市充分调动了各方面的积极性、进一步释放了市场主体活力。2016年全市新增各类市场主体2.43万户，比上年同期增长12.5％，创下了年增幅的最高水平。在全国259个地级市的投资发展环境信用评比中，营口位列全国第19位，全省第1位。
随着营口市行政审批局的成立，原来分散在各部门（单位）参与审批的科室由90个精简至9个，精简率达到了90％；建设项目审批流程得到进一步优化，大部分建设项目从方案设计、修改、评审（包括专家评审、市政府预审会、市政府联审会）到最终出证，没有极特殊情况基本全部流程可以控制在60天之内完成。有力促进了法治政府、服务政府、诚信政府、廉洁政府和责任政府建设，释放了市场主体的活力，促进了全市营商环境的不断改善。
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