人民网沈阳6月15日电 （孝媛）在辽宁省政府新闻办14日召开的座谈会上，营口市政府副秘书长伊忠财表示，为优化营商环境，营口市积极推进“放管服”改革和商事制度改革，激发大众创业、万众创新活力。截止一季度，全市新增市场主体5988户，增长42.8%，注册资本498.3亿元，增长650%。
年初以来，营口市着力整治机关作风“慵懒散乱慢”行为，组织对全市机关、窗口单位开展了20余次暗访检查，通报违反工作纪律的问题45起，处理问责30人，发挥了较好的震慑作用。此外，为方便群众办事，自3月20日起，全市窗口单位实行双休日正常办公，最大程度为企业和群众提供方便。
为了降低企业成本，营口全面落实减税降费政策，预计全年为企业减负6.6亿元，其中，“营改增”减税3.9亿元，取消行政事业性收费和政府性基金减负2.7亿元。同时，对不合理收费情况进行清理。从清理情况看，国家自2013年以来出台的9个文件明确取消、停征、减免的行政事业性收费和政府性基金项目在营口市全部落实到位，没有发现超范围、超标准征收的行为。
营口市还对外公布了营商环境办投诉举报电话，并结合省营商环境监督局相关要求及营口市实际情况，研究制定了投诉举报机制，对于举报案件，要求在7个工作日内做出处理意见，并告知举报人。截止5月末，共受理涉及拖欠企业动迁款、动迁安置等方面问题投诉及转办案件17起。其中，省转办11件，已结案9件；市受理6件，已结案3件。
为进一步激发市场活力，优化营口自贸区投资环境，营口市政府先后制定印发了营口片区建设实施方案、产业发展规划、运行管理意见等文件，在通关便利化、金融、贸易、物流等方面，尤其在简化审批流程、创新审批方式上，执行“十七证合一”审批模式，加速推进项目建设落地。在运行管理体制方面，明确了营口片区与高新区深度融合，实施“一套人马、两块牌子”合署办公，享受市级经济管理权限。在财政管理体制方面，实行独立的财政税收体制，并赋予市级财政管理权限。同时，制定了营口片区承接省级、市级行政职权目录，总体拟承接行政职权508项。目前，自贸区内新注册企业452户，注册资本金合计86.5亿元。
营口还将进一步强化联合惩戒，用“黑红名单”惩戒失信行为，让守信者处处受益，失信者寸步难行，有效解决企业和群众关心的“焦点”和“难点”问题。同时，积极做好涉企投诉案件办理工作，尤其对省转办件，采取领导分包、限时办结等方式解决，做到不暂存、不延期，实现投诉举报“零搁置”。
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